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人口老齡化將成為我國中長期發展基本國情

2020-10-20

日前,西南交通大學及社會科學文獻出版社共同發布了《健康老齡化藍皮書:中國大中城市健康老齡化指數報告(2019~2020)》。

人口老齡化國情被概括為“三最”,即“數量最多、速度最快、應對任務最重”。具體而言,今后我國人口老齡化發展將經歷“四個階段”,呈現“四大特征”。

第一階段,老齡化快速發展階段(2000~2022年)。這一階段內老年人口由1.31億增加到2.68億,老齡化水平從10.31%提高到18.5%。這一階段的典型特點是“底部老齡化”顯著,兒童人口數量和比例不斷減少,勞動力資源供給充足,社會撫養負擔相對較輕。

第二階段,老齡化急速發展階段(2022~2036年)。老年人口的數量將從2.68億增加到4.23億,老齡化程度將從18.5%提升到29.1%。這一階段的典型特點是,隨著生育率的不斷走低,我國總人口規模將達到峰值,隨即進入負增長,但是老年人口數將急劇增長,人口老齡化問題將井噴式顯現。

第三階段,老齡化深度發展階段(2036~2053年)。老年人口規模從4.23億增加到4.87億,人口老齡化程度將從29.1%提高到34.8%。這一階段的典型特點是,人口總數一直呈現負增長且速度在加快,人口老齡化越發顯著且呈現高齡化的現象,社會撫養比將達到最大值(103%)。

第四階段,老齡化均衡發展階段(2053~2100年)。老年人口的增長將結束,老年人口數由4.87億減少到3.83億,此階段兒童人口數、青年人口數和老年人口數將共同減少,且比例相對穩定,處于重度老齡化階段。

與先期進入人口老齡化社會的發達國家相比,我國人口老齡化具有明顯的中國特色:

一是規模巨大。根據相關測算,到2025年我國老年人口將超過3億,到2033年則會超過4億,2053年將達到人口老齡化的最高峰,老年人口達到4.87億,將占到屆時全球老年人口總數的四分之一。

二是速度快。2000~2050年我國人口老齡化水平將從10%提升到34%,比世界平均速度快一倍多。這個速度在除日本外的人口大國發展史上前所未有。

三是差異大。我國人口老齡化與城鎮化進程相伴隨,農村老齡化程度深,超前于城鎮。我國最早進入人口老齡化社會的上海和最遲進入人口老齡化社會的西藏,兩者進入老齡化的時間間隔了40多年,我國人口老齡化的發展速度明顯呈現東部放緩、中西部不斷加快的態勢。

四是任務重。我國社會撫養壓力也持續增大,到2053年前后我國老年人口規模(4.87億)和比重(34.8%)、老年撫養比(70.8%)和社會撫養比(103%)相繼達到峰值,加之我國老年人口健康水平普遍較低,這意味著100個勞動年齡人口要承擔扶(撫)養71個老人和32個少年兒童的沉重壓力。

總之,人口老齡化將在我國短時期內集中爆發,呈現壓縮型、復合型、共振型特點,對經濟社會發展帶來持續挑戰,也帶來創新機遇,這是必須始終把握的新的基本國情。


來源:中國發展網





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